Tsunamis, huracanes, terremotos, inundaciones... Ante estos peligros naturales cada vez m\u00e1s intensos, una prioridad es esencial: prevenir antes que sufrir.
En eso consiste la Reducci\u00f3n del Riesgo de Cat\u00e1strofes (RRD). Pero, \u00bfqu\u00e9 hay realmente detr\u00e1s de este concepto?<\/p>\n\n\n\n
La respuesta se basa en 4 \u00e1mbitos clave que permiten actuar de forma global y coherente. Estas \u00e1reas forman parte de un marco de referencia internacional: el Marco de Sendai<\/a> para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (2015-2030), un acuerdo mundial de 15 a\u00f1os para reducir, prevenir y responder al riesgo de desastres en todo el mundo. Este marco fue adoptado por los Estados miembros de las Naciones Unidas en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas, celebrada en marzo de 2015.<\/p>\n\n\n\n Prioridad 1: Comprender el riesgo de cat\u00e1strofes<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Comprensi\u00f3n y conocimiento de los riesgos naturales<\/strong><\/p>\n\n\n\n Antes de protegernos, debemos saber a qu\u00e9 estamos expuestos. \u00bfQu\u00e9 es un peligro natural? \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n las zonas inundables? \u00bfCu\u00e1l es la temporada de huracanes? \u00bfCu\u00e1les son los riesgos de erosi\u00f3n o de inmersi\u00f3n marina? \u00bfQui\u00e9nes son las personas y los bienes m\u00e1s vulnerables? \u00bfCu\u00e1les son las capacidades del Estado, de una comunidad y\/o de los individuos para reducir y hacer frente a los riesgos?<\/p>\n\n\n\n Estos conocimientos pueden utilizarse para llevar a cabo evaluaciones de riesgos previas a las cat\u00e1strofes, adoptar medidas preventivas y de mitigaci\u00f3n, y desarrollar y aplicar disposiciones adecuadas de preparaci\u00f3n y respuesta ante las cat\u00e1strofes. <\/p>\n\n\n\n Inf\u00f3rmate<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n Recopilar y compartir datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Recopilar datos cient\u00edficos, informaci\u00f3n sobre peligros naturales y datos sobre p\u00e9rdidas, y difundirlos entre los responsables de la toma de decisiones, el p\u00fablico en general y las poblaciones propensas a las cat\u00e1strofes, contribuye a mejorar nuestro conocimiento de los riesgos para poder reducirlos eficazmente.<\/p>\n\n\n\n Promover una acci\u00f3n concertada en asociaci\u00f3n con los agentes cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, el mundo acad\u00e9mico y el sector privado contribuye a difundir y compartir las mejores pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n Prioridad n\u00ba 2: Reforzar la gobernanza del riesgo de cat\u00e1strofes para gestionar el riesgo de forma m\u00e1s eficaz<\/strong><\/p>\n\n\n\n La gobernanza es la forma en que las autoridades organizan, deciden y act\u00faan para proteger a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se trata de reforzar los marcos legislativos y reglamentarios y las pol\u00edticas p\u00fablicas de cada sector (por ejemplo, urbanismo, medio ambiente, sanidad, agricultura, educaci\u00f3n, etc.), proporcionando directrices para la preparaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de cat\u00e1strofes.<\/p>\n\n\n\n Una gobernanza eficaz tambi\u00e9n se basa en la coordinaci\u00f3n de las m\u00faltiples partes interesadas: esto garantiza que cada parte interesada sea consciente de su papel y responsabilidades en la reducci\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes, y asegura la coherencia en la planificaci\u00f3n y el desarrollo de herramientas y acciones . <\/p>\n\n\n\n Su funci\u00f3n es organizar la preparaci\u00f3n, la alerta temprana, la coordinaci\u00f3n de la respuesta de emergencia y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica para la reducci\u00f3n de riesgos a escala nacional. Colaboran estrechamente con los ministerios t\u00e9cnicos, las autoridades locales y las organizaciones comunitarias. <\/p>\n\n\n\n Estas estructuras suelen contar con el apoyo de socios regionales como el Caribbean Disaster emergency Management Agency (CDEMA)<\/a>, que refuerza la coordinaci\u00f3n regional y la puesta en com\u00fan de recursos a trav\u00e9s de su estrategia de gesti\u00f3n integrada de riesgos (Gesti\u00f3n Integral de Cat\u00e1strofes). <\/a><\/p>\n\n\n\n Recursos :<\/em> NEMO Santa Luc\u00eda<\/em><\/a>, <\/em>NEMO San Vicente y las Granadinas<\/em><\/a>s, <\/em>NEMA<\/em><\/a>, <\/em>NaDMA<\/em><\/a>, <\/em>ODM<\/em><\/a>, <\/em><\/p>\n\n\n\n Prioridad 3: Invertir en la reducci\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes para reforzar la resiliencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vigilancia, previsi\u00f3n y alerta<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los sistemas de vigilancia de fen\u00f3menos (meteorol\u00f3gicos, s\u00edsmicos, volc\u00e1nicos, etc.) est\u00e1n concebidos para anticiparse a un acontecimiento, de modo que se puedan emitir alertas tempranas a la poblaci\u00f3n y preparar la gesti\u00f3n de crisis.<\/p>\n\n\n\n Informaci\u00f3n preventiva y educaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n Informar, educar e implicar a los ciudadanos para volver a situarlos en el centro de la acci\u00f3n. La informaci\u00f3n preventiva permite a cada individuo asumir la responsabilidad de su propia seguridad, comprendiendo las amenazas a las que se enfrenta y c\u00f3mo hacerles frente. El portal Caribbean Risks proporciona una fuente central de informaci\u00f3n, haci\u00e9ndola accesible y comprensible para que todo el mundo pueda tomar decisiones informadas en el momento oportuno.<\/p>\n\n\n\n recursos: campa\u00f1a Trini; p\u00e1gina par\u00e9 pa par\u00e9; p\u00e1gina de testimonios de riesgo<\/p>\n\n\n\n Reducci\u00f3n de riesgos <\/strong><\/p>\n\n\n\n La inversi\u00f3n p\u00fablica e individual es vital para salvar vidas, prevenir y reducir las p\u00e9rdidas materiales y garantizar una recuperaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n eficaces. <\/p>\n\n\n\n Actuar directamente sobre la vulnerabilidad de los problemas existentes reforzando la acci\u00f3n colectiva e individual para fortalecer la resiliencia econ\u00f3mica, social, sanitaria y cultural de las personas, las comunidades, los pa\u00edses y sus bienes, y preservar el medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, pueden iniciarse obras de refuerzo s\u00edsmico o la limpieza de maleza en zonas boscosas. Algunas de las acciones individuales beneficiarse de ayudas econ\u00f3micas especiales (pida informaci\u00f3n a su ayuntamiento) <\/em><\/p>\n\n\n\n recurso: el fondo barnier subvenciona medidas de prevenci\u00f3n o protecci\u00f3n de personas y bienes expuestos a grandes riesgos naturales<\/em><\/p>\n\n\n\n Tener en cuenta los riesgos en la planificaci\u00f3n urbana<\/strong><\/p>\n\n\n\n No podemos evitar que se produzca un cicl\u00f3n o un terremoto... pero s\u00ed podemos limitar sus consecuencias. \u00bfUna de las formas m\u00e1s eficaces? Incorporar el riesgo a la forma en que construimos nuestras infraestructuras. Esto implica un desarrollo urbano controlado que tenga en cuenta los mapas de peligrosidad, proh\u00edba determinados tipos de construcci\u00f3n en zonas peligrosas o imponga normas espec\u00edficas para reforzar los edificios en riesgo. Recurso: los Planes de Prevenci\u00f3n de Riesgos (PPR) regulan el uso del suelo en funci\u00f3n del nivel de exposici\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n Prioridad n\u00ba 4: Mejorar la preparaci\u00f3n ante las cat\u00e1strofes para responder con eficacia y reconstruir mejor\u00ab<\/strong><\/p>\n\n\n\n Preparaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cuando se produce una cat\u00e1strofe, cada segundo cuenta. Hay que reaccionar con rapidez, de forma coordinada y eficaz. De eso trata este pilar, con la aplicaci\u00f3n de planes de emergencia, la formaci\u00f3n de los servicios de emergencia, la organizaci\u00f3n de simulacros y el despliegue de sistemas de alerta temprana.<\/p>\n\n\n\n recursos: plan de seguridad; plan comunitario de seguridad <\/em><\/p>\n\n\n\n Gesti\u00f3n posterior a la crisis e informaci\u00f3n de retorno<\/strong><\/p>\n\n\n\n Una cat\u00e1strofe no se detiene una vez levantada la alerta. Hay que reconstruir, apoyar a los afectados y, sobre todo, aprender de lo ocurrido. Este pilar se basa en la idea de \u00abReconstruir mejor\u00bb: reconstruir de forma diferente, reduciendo los riesgos para el futuro. Cada desastre es una lecci\u00f3n. <\/em><\/p>\n\n\n\n \u00bfY qu\u00e9 podemos hacer?<\/p>\n\n\n\n Fuente :\u00a0<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.ineris.fr\/fr\/risques\/est-risque\/politiques-environnementales-risques\/7-principes-prevention-risques-majeurs<\/a><\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.iom.int\/fr\/cadre-de-sendai-pour-la-reduction-des-risques-de-catastrophe<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tsunamis, ouragans, s\u00e9ismes, inondations\u2026 Face \u00e0 ces al\u00e9as naturels de plus en plus intenses, une priorit\u00e9 s\u2019impose : pr\u00e9venir plut\u00f4t que subir. La r\u00e9ponse repose sur 4 axes qui permettent d\u2019agir de mani\u00e8re globale et coh\u00e9rente. Ces axes s\u2019inscrivent au niveau international dans un cadre de r\u00e9f\u00e9rence : le Cadre de Sendai<\/a> pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe (2015\u20132030), accord mondial de 15 ans visant \u00e0 r\u00e9duire et \u00e0 pr\u00e9venir les risques de catastrophe dans le monde entier et \u00e0 y faire face. Ce cadre a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par les \u00c9tats membres des Nations Unies lors de la troisi\u00e8me Conf\u00e9rence mondiale des Nations Unies en mars 2015<\/p>\n\n\n\n Priorit\u00e9 n\u00b01 : comprendre les risques de catastrophe<\/strong> <\/p>\n\n\n\n La compr\u00e9hension et la connaissance des risques naturels<\/strong><\/p>\n\n\n\n Avant de pouvoir se prot\u00e9ger, il faut comprendre ce \u00e0 quoi on est expos\u00e9. Qu\u2019est-ce qu\u2019un al\u00e9a naturel ? O\u00f9 se trouvent les zones inondables ? Quelle est la p\u00e9riode cyclonique ? Quels sont les risques d\u2019\u00e9rosion ou de submersion marine ? Qui sont les personnes et les biens les plus vuln\u00e9rables? Quelles sont les capacit\u00e9s de l\u2019Etat, d\u2019une communaut\u00e9 et\/ou des individus pour se r\u00e9duire et faire face aux risques?<\/p>\n\n\n\n Ces connaissances peuvent \u00eatre exploit\u00e9es pour proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des risques avant la catastrophe, prendre des mesures de pr\u00e9vention et d'att\u00e9nuation, \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre des dispositifs appropri\u00e9s de pr\u00e9paration et d\u2019intervention en cas de catastrophe. <\/p>\n\n\n\n Je m'informe<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n La collecte et le partage les donn\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le recueil des donn\u00e9es scientifiques, des informations relatives aux risques naturels, des donn\u00e9es relatives aux pertes et leur diffusion aupr\u00e8s des d\u00e9cideurs, du grand public et des populations expos\u00e9es aux catastrophes, permet de mieux conna\u00eetre les risques pour pouvoir les r\u00e9duire efficacement.<\/p>\n\n\n\n La promotion de l\u2019action concert\u00e9e men\u00e9e en partenariat avec les acteurs scientifiques et technologiques, les universitaires et le secteur priv\u00e9, contribue \u00e0 la diffusion et la mise en commun des bonnes pratiques.<\/p>\n\n\n\n Priorit\u00e9 n\u00b02 : renforcer la gouvernance des risques de catastrophe pour mieux les g\u00e9rer<\/strong><\/p>\n\n\n\n La gouvernance, c\u2019est la mani\u00e8re dont les autorit\u00e9s organisent, d\u00e9cident et agissent pour prot\u00e9ger la population.<\/p>\n\n\n\n Cela implique de renforcer les cadres l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires, et les politiques publiques dans chaque secteur (ex. urbanisme, environnement, sant\u00e9, agriculture, \u00e9ducation\u2026), en donnant des orientations pour la pr\u00e9paration et la pr\u00e9vention des catastrophes.<\/p>\n\n\n\n Une gouvernance efficace repose aussi sur une coordination multi-acteurs : elle garantit que chaque acteur conna\u00eet son r\u00f4le et ses responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des risques de catastrophe, et assure une coh\u00e9rence dans la planification, et le d\u00e9veloppement d\u2019outils et d\u2019actions .. <\/p>\n\n\n\n Elles ont pour mission d\u2019organiser la pr\u00e9paration, l\u2019alerte pr\u00e9coce, la coordination de l\u2019intervention d\u2019urgence, ainsi que la planification strat\u00e9gique de la r\u00e9duction des risques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Elles travaillent en lien \u00e9troit avec les minist\u00e8res techniques, les autorit\u00e9s locales, et les organisations communautaires. <\/p>\n\n\n\n Ces structures sont souvent appuy\u00e9es par des partenaires r\u00e9gionaux comme la Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA)<\/a>, qui renforce la coordination r\u00e9gionale et la mutualisation des moyens \u00e0 travers sa strat\u00e9gie de gestion int\u00e9gr\u00e9e des risques (Comprehensive Disaster Management). <\/a><\/p>\n\n\n\n Ressources :<\/em> NEMO st Lucia<\/em><\/a>, <\/em>NEMO St Vincent et les grenadine<\/em><\/a>s, <\/em>NEMA<\/em><\/a>, <\/em>NaDMA<\/em><\/a>, <\/em>ODM<\/em><\/a>, <\/em><\/p>\n\n\n\n Priorit\u00e9 n\u00b03 : investir dans la r\u00e9duction des risques de catastrophe pour renforcer la r\u00e9silience<\/strong><\/p>\n\n\n\n La surveillance, la pr\u00e9vision et l\u2019alerte<\/strong><\/p>\n\n\n\n Des syst\u00e8mes de surveillance (m\u00e9t\u00e9orologique, sismique, volcanique, etc) des ph\u00e9nom\u00e8nes ont pour objectif d\u2019anticiper un \u00e9v\u00e9nement pour diffuser une alerte rapidement \u00e0 la la population et pr\u00e9parer la gestion de crise.<\/p>\n\n\n\n L\u2019information pr\u00e9ventive et l\u2019\u00e9ducation des populations<\/strong><\/p>\n\n\n\n Informer, \u00e9duquer, impliquer afin de remettre les citoyens au c\u0153ur de l\u2019action. L\u2019information pr\u00e9ventive permet \u00e0 chaque individu d\u2019\u00eatre acteur de sa propre s\u00e9curit\u00e9, en comprenant les menaces qui le concernent et les moyens d\u2019y faire face. S\u2019informer soit m\u00eame afin de construire sa culture du risque, c\u2019est ce que propose le portail Caribbean Risks qui centralise l\u2019information, la rend accessible et compr\u00e9hensible pour permettre \u00e0 chacun de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es, au bon moment.<\/p>\n\n\n\n ressource : campagne de Trini ; page par\u00e9 pa par\u00e9 ; page t\u00e9moignage de risque<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9duction des risques <\/strong><\/p>\n\n\n\n Les investissements publics et individuels sont capitales pour sauver des vies, pr\u00e9venir et r\u00e9duire les pertes mat\u00e9rielles, et garantir un rel\u00e8vement et une r\u00e9habilitation efficaces. <\/p>\n\n\n\n Agir directement sur la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des enjeux existants en renfor\u00e7ant \u00e0 titre collectif et individuel pour renforcer la r\u00e9silience \u00e9conomique, sociale, sanitaire et culturelle des personnes, des collectivit\u00e9s, des pays et de leurs biens, et pr\u00e9server l\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n Par exemple, des travaux de renforcement parasismique ou de d\u00e9broussaillement en zones bois\u00e9es peuvent \u00eatre initi\u00e9s. Certaines des actions individuelles b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019aides financi\u00e8res particuli\u00e8res (n'h\u00e9sitez pas \u00e0 vous renseigner aupr\u00e8s de votre collectivit\u00e9) <\/em><\/p>\n\n\n\n ressource : le fond barnier subventionne des mesures de pr\u00e9vention ou de protection des personnes et des biens expos\u00e9s aux risques naturels majeurs<\/em><\/p>\n\n\n\n La prise en compte des risques dans l\u2019urbanisme<\/strong><\/p>\n\n\n\n On ne peut pas emp\u00eacher un cyclone ou un s\u00e9isme de survenir\u2026 mais on peut en limiter les cons\u00e9quences. L\u2019un des moyens les plus efficaces ? Int\u00e9grer les risques dans la mani\u00e8re dont on construit nos infrastructures. Cela passe par une urbanisation ma\u00eetris\u00e9e, qui tient compte des cartes d\u2019al\u00e9as, interdit certaines constructions en zones dangereuses, ou impose des normes sp\u00e9cifiques pour renforcer les b\u00e2timents expos\u00e9s. Ressource : Plans de Pr\u00e9vention des Risques (PPR) r\u00e8glemente l\u2019utilisation des sols selon le niveau d\u2019exposition<\/em><\/p>\n\n\n\n Priorit\u00e9 n\u00b04 : am\u00e9liorer la pr\u00e9paration aux catastrophes pour intervenir de mani\u00e8re efficace et pour \u00ab mieux reconstruire \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9paration<\/strong><\/p>\n\n\n\n Quand une catastrophe survient, chaque seconde compte. Il faut r\u00e9agir vite, de mani\u00e8re coordonn\u00e9e et efficace. C\u2019est tout l\u2019enjeu de ce pilier, qui regroupe la mise en place de plans d\u2019urgence, la formation des secours, l\u2019organisation de simulations, ou encore le d\u00e9ploiement de syst\u00e8mes d\u2019alerte pr\u00e9coce.<\/p>\n\n\n\n ressource: plan de mise en s\u00fbret\u00e9 ; plan communal de sauvegarde <\/em><\/p>\n\n\n\n La gestion de l\u2019apr\u00e8s-crise et le retour d\u2019exp\u00e9rience<\/strong><\/p>\n\n\n\n Une catastrophe ne s\u2019arr\u00eate pas une fois l\u2019alerte lev\u00e9e. Il faut reconstruire, soutenir les sinistr\u00e9s, et surtout tirer les le\u00e7ons de ce qui s\u2019est pass\u00e9. Ce pilier repose sur l\u2019id\u00e9e de \"Build Back Better\" : reb\u00e2tir diff\u00e9remment, en r\u00e9duisant les risques pour l\u2019avenir. Chaque catastrophe est une le\u00e7on. <\/em><\/p>\n\n\n\n Et nous, que pouvons-nous faire ?<\/p>\n\n\n\n Source :\u00a0<\/p>\n\n\n\nEn el Caribe, existen agencias nacionales de gesti\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes (no dude en preguntar para encontrar una agencia nacional en su zona, o visite el iniciativas en mi zona<\/em>) cuyos nombres var\u00edan seg\u00fan el territorio, pero cuyas funciones siguen siendo similares. <\/h4>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n significa proteger ecosistemas naturales como manglares, arrecifes de coral y bosques, que act\u00faan como barreras naturales contra las cat\u00e1strofes. <\/p>\n\n\n\n
Esto significa analizar los acontecimientos, comprender lo que funcion\u00f3 y lo que no, identificar las deficiencias, recoger testimonios... y aplicar medidas correctoras. Este proceso, conocido como comentarios<\/em> (o REX), contribuye a mejorar la seguridad de las personas y la resiliencia de los territorios, y a reducir el impacto humano, econ\u00f3mico y medioambiental de futuras crisis.
Al reforzar la memoria colectiva del riesgo, contribuye a una din\u00e1mica de aprendizaje continuo, al servicio de la prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n
C\u2019est tout l\u2019enjeu de la R\u00e9duction des Risques de Catastrophe (RRC). Mais que se cache-t-il vraiment derri\u00e8re cette notion ?<\/p>\n\n\n\nDans la Cara\u00efbe, il existe des agences nationales de gestion de risque de catastrophe (n'h\u00e9sitez pas \u00e0 vous renseigner afin de trouver une agence nationale sur votre territoire ou rendez-vous sur la rubrique les initiatives sur mon territoire<\/em>) dont le nom varie selon les territoires, mais dont les fonctions restent similaires. <\/h4>\n\n\n\n
Mais cela signifie aussi prot\u00e9ger les \u00e9cosyst\u00e8mes naturels comme les mangroves, les r\u00e9cifs coralliens ou les for\u00eats, qui jouent un r\u00f4le de barri\u00e8re naturelle face aux catastrophes. <\/p>\n\n\n\n
Cela signifie analyser les \u00e9v\u00e9nements, comprendre ce qui a fonctionn\u00e9 ou non, identifier les failles, recueillir les t\u00e9moignages\u2026 et mettre en place des mesures correctives. Cette d\u00e9marche, appel\u00e9e retour d\u2019exp\u00e9rience<\/em> (ou REX), permet d\u2019am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 des personnes, la r\u00e9silience des territoires, et de r\u00e9duire les impacts humains, \u00e9conomiques et environnementaux des futures crises.
En renfor\u00e7ant la m\u00e9moire collective du risque, elle participe \u00e0 une dynamique d\u2019apprentissage continue, au service de la pr\u00e9vention.<\/p>\n\n\n\n\n