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Comprendre les risques

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En cas d’alerte ou de catastrophe

Besoins spécifiques et questions pratiques

Une catastrophe est une perturbation grave du fonctionnement d’une communauté ou d’une société à n’importe quelle échelle en raison d’événements dangereux interagissant avec les conditions d’exposition, de vulnérabilité et de capacité, entraînant un ou plusieurs des effets suivants : pertes et impacts humains, matériels, économiques et environnementaux. (UNDRR)

La vulnérabilité est définie par les caractéristiques et les circonstance d’une communauté ou d’un système qui le rendent susceptible de subir les effets d’un danger. (UNDRR)

L’exposition est la situation des personnes, des infrastructures, des logements, des capacités de production et des autres actifs humains tangibles situés dans des zones à risque. (UNDRR)

La capacité est la combinaison de toutes les forces, attributs et ressources disponibles au sein d’une organisation, d’une communauté ou d’une société pour gérer et réduire les risques de catastrophe et renforcer la résilience. (UNDRR)

Le risque est la combinaison de la probabilité d’un événement et de ses conséquences négatives. Le risque se traduit par la perte potentielle de vies humaines, de blessures ou de biens détruits ou endommagés qui pourrait survenir à un système, à une société ou à une communauté dans une période donnée, déterminée de manière probabiliste en fonction du danger, de l’exposition, de la vulnérabilité et de la capacité. Le risque est le produit d’un aléa (événement susceptible de porter atteinte aux personnes, aux biens et/ou à l’environnement) et d’un enjeu (personnes, biens ou environnement) susceptible de subir des dommages et des préjudices. (UNDRR ; Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires)

Risque = aléa x enjeu

Un aléa est un phénomène dangereux, une substance, activité humaine ou condition pouvant causer des pertes de vies humaines, des blessures ou d’autres effets sur la santé, des dommages aux biens, des pertes de moyens de subsistance et des services, des perturbations socio-économiques, ou des dommages à l’environnement. (UNDRR)

Un aléa naturel est un processus ou phénomène naturel qui peut causer des pertes de vies humaines, des blessures ou d’autres effets sur la santé, des dommages aux biens, la perte de moyens de subsistance et de services, des perturbations socio-économiques, ou des dommages à l’environnement. (UNDRR)

Les enjeux sont les personnes, biens, systèmes, ou autres éléments présents dans les zones de risque et qui sont ainsi soumis à des pertes potentielles. (UNDRR)

Le danger résulte d’un processus, un phénomène ou une activité humaine susceptible de causer des pertes en vies humaines, des blessures ou d’autres conséquences sur la santé, des dommages matériels, des perturbations sociales et économiques ou une dégradation de l’environnement. (UNDRR)

Une inondation correspond à la submersion temporaire de zones habituellement hors d’eau. Elle peut être due au débordement d’un cours d’eau ; à du ruissellement urbain ; à une remontée de nappe ; à une submersion marine. (Georisques)

Les séismes ou tremblements de terre sont des secousses du sol résultant de la libération brutale d’énergie le long d’une faille. (Georisques)

Les cyclones tropicaux sont également appelés ouragans ou typhons, selon la région. Un cyclone tropical est une tempête à rotation rapide qui commence au-dessus des océans tropicaux et dont la vitesse, la taille et l’intensité peuvent varier.  (World Meteorological Organization)

Une tempête se caractérise par un vent violent, généralement accompagné de fortes précipitations, les tempêtes peuvent occasionner d’importants dégâts humains et matériels. (Georisques)

Les éruptions volcaniques se distingue en deux types :  explosives et effusives.

Une éruption explosive émet des matériaux à haute température, mais en grande partie solide, et libère une grande quantité de gaz.
Une éruption effusive, elle, rejette de la lave fluide, qui s’écoule le long des pentes.

(Georisques)

Risque littoraux :

• La submersion marine a lieu pendant les tempêtes lorsque le niveau de la mer augmente de plusieurs mètres et les vagues peuvent pénétrer sur les terres, provoquant des inondations côtières. Celles-ci peuvent durer quelques heures à quelques jours. Certaines sont sans gravité mais d’autres peuvent être dramatiques.
• Les tsunamis peuvent atteindre plusieurs dizaines de mètres de haut. Causées par un séisme, une éruption volcanique ou un glissement de terrain sous-marins, ces vagues commencent par un retrait de la mer loin des côtes, avant de remonter très rapidement, engendrant des courants violents et destructeurs.

Les mouvements de terrain sont des déplacements naturels de sols et de sous-sols. Leur occurrence dépend de nombreux paramètres, comme la nature du sol, la configuration des lieux, en surface et en sous-sol, ou la météo.

Ces mouvements peuvent être classés en deux catégories :

• les mouvements lents, qui déforment progressivement le sol et finissent par endommager les constructions ;
• les mouvements rapides, soudains et brutaux, qui peuvent mettre en danger les personnes et occasionner des dégâts matériels importants.

Le climat représente les conditions météorologiques moyennes observées à un endroit précis sur une longue période, allant de quelques mois à des milliers ou des millions d’années. L’OMM utilise une période de 30 ans pour déterminer le climat moyen. ((World Meteorological Organization)

Le changement climatique correspond à tous les changements du système climatique qui persistent sur le long terme (plus longtemps qu’un évènement météorologique). Il existe deux définitions proposé par la UNDRR :

(a) Un changement dans l’état du climat, qui peut être identifié (par exemple en utilisant des tests statistiques) par des changements dans la moyenne et / ou la variabilité de ses propriétés, et qui persiste pendant une période prolongée, généralement pendant des décennies, voire plus. Le changement climatique peut être dû à des processus internes naturels ou à des forçages externes, ou à des changements anthropiques persistants de la composition de l’atmosphère ou dans l’utilisation des terres. Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC)

(b) Un changement de climat qui est attribué directement ou indirectement à une activité humaine altérant la composition de l’atmosphère mondiale et qui est, en plus de 13 la variabilité naturelle du climat, observé sur des périodes comparables. La Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Concept et pratique de la réduction des risques de catastrophe grâce à des efforts pour analyser et gérer leurs causes, notamment par une réduction de l’exposition aux risques, qui permet de réduire la vulnérabilité des personnes et des biens, la gestion rationnelle des terres et de l’environnement et l’amélioration de la préparation aux événements indésirables. (UNDRR)

La gestion des risques de catastrophe est un processus de recours systématique aux directives, compétences opérationnelles, capacités et organisation administratives pour mettre en œuvre les politiques, stratégies et capacités de réponse appropriées en vue d’atténuer l’impact des aléas naturels et risques de catastrophes environnementales et technologiques qui leur sont liées. (UNDRR)

La prévention est l’ensemble des activités permettant d’éviter complètement l’impact négatif des aléas, et de minimiser les catastrophes environnementales, technologiques et biologiques qui leur sont associées. (UNDRR)

L’atténuation des aléas naturels s’effectue par la réduction ou la minimisation des impacts négatifs d’un événement dangereux via diverses stratégies et actions.  Les mesures d’atténuation comprennent des techniques d’ingénierie et des constructions résistantes aux aléas, ainsi que l’amélioration des politiques environnementales et sociales et la sensibilisation du public. (UNDRR)

La préparation aux catastrophes se traduit par les connaissances et des capacités développées par les gouvernements, les organismes d’intervention et de rétablissement, les communautés et les individus pour anticiper, réagir et se remettre efficacement des impacts des catastrophes probables, imminentes ou actuelles. (UNDRR)

L’intervention ou la réponse aux catastrophe sont les mesures prises directement avant, pendant ou immédiatement après une catastrophe afin de sauver des vies, de réduire les impacts sur la santé, d’assurer la sécurité publique et de répondre aux besoins de subsistance de base des personnes touchées. (UNDRR)

Le rétablissement correspond à la restauration ou l’amélioration des moyens de subsistance et de la santé, ainsi que des biens, systèmes et activités économiques, physiques, sociaux, culturels et environnementaux, d’une communauté ou d’une société touchée par une catastrophe, conformément aux principes du développement durable et de la « reconstruction en mieux », afin d’éviter ou de réduire les risques de catastrophe futurs. (UNDRR)

La résilience est la capacité d’un système, d’une communauté ou d’une société exposée à des dangers à résister, absorber, s’adapter, se transformer et se remettre des effets d’un danger de manière opportune et efficace, notamment par la préservation et la restauration de ses structures et fonctions de base essentielles grâce à la gestion des risques. (UNDRR)

Alerte précoce

Système de surveillance permettant de détecter, surveiller et communiquer des informations pertinentes concernant des risques potentiels de catastrophe, afin de permettre à la population et aux autorités de réagir à temps pour éviter ou limiter les impacts.

Évacuation

Processus organisé permettant de déplacer temporairement des personnes hors d’une zone à risque vers un lieu sûr, dans le but de les protéger en cas de menace imminente.

Plan de gestion de crise

Document stratégique définissant les procédures à suivre, les responsabilités et les ressources mobilisables avant, pendant et après un événement critique, afin de limiter ses impacts et d’assurer une réponse coordonnée.

Sac d’urgence / sac de secours

Ensemble de fournitures essentielles (eau, nourriture, documents, trousse de premiers soins, lampe, radio, vêtements, etc.) à préparer à l’avance, permettant de faire face aux premières heures d’une catastrophe ou d’une évacuation.

Risques combinés / en cascade

Situation où plusieurs risques se produisent simultanément ou successivement, entraînant des effets amplifiés. Ces risques peuvent être naturels, technologiques ou sanitaires, et leurs interactions augmentent la complexité de la gestion.

Personnes à besoins spécifiques

Individus qui, en raison de leur âge, condition physique, mentale, sociale ou économique, peuvent rencontrer des difficultés accrues face aux catastrophes (mobilité réduite, personnes âgées, femmes enceintes, enfants, sans-abri, etc.).

Autoprotection

Ensemble des gestes et réflexes que chaque individu ou famille peut adopter pour se préparer à un aléa (ex. : se mettre à l’abri, préparer un sac d’urgence, suivre les consignes de sécurité).

Culture du risque

Connaissances, attitudes et comportements d’une société qui influencent la manière dont les individus perçoivent, anticipent et se protègent face aux dangers. Renforcer cette culture permet de mieux se préparer et de limiter les pertes.